近年来，云南省昆明市保密局结合工作实际，认真抓好涉密人员岗前、在职、离职全流程管理，以及涉军退役人员、涉密资质企业涉密人员保密管理，确保全市涉密人员保密管理制度化、行为规范化。

一、涉密人员上岗前保密管理

科学确定涉密岗位和涉密人员。坚持“依事定岗、以岗定人、以量定人、程序科学”的工作原则，指导机关单位结合保密事项范围和工作实际，按照定性标准或定量标准，确定涉密岗位及其等级，实现涉密岗位和涉密人员的“一一对应”。同时，从严控制数量，确保没有遗漏，做到涉密岗位和人员“最小化”。如市委办公室，在确定岗位、人员过程中，以涉密事项种类、数量和涉密人员层级为判断标准，认真梳理近3年来内设处室及人员涉及的国家秘密事项；在明确涉密事项后进行岗位等级确定，按照岗位性质、处理涉密文件数量确定涉密人员及涉密等级，切实做到人岗精准确定、管理规范有序。

严格审查。对拟任（聘）用到涉密岗位的工作人员，机关单位坚持“全面审查、先审后用、分类实施”的原则，分行业、领域和类别，按照个人填报审查表、所在部门初审、组织人事部门审查、单位保密委（保密工作领导小组）审批的程序进行保密审查。在审查中，严格落实涉密人员本人及其配偶子女的禁止性条件，切实做到涉密人员政治合格、忠诚可靠、风险可控。

强化信息报备。机关单位按照要求将确定、变更、调整的涉密人员情况，及时向同级保密行政管理部门进行动态报备；县（市）区保密行政管理部门按时向市局进行报备。市局结合保密日常监管工作，对机关单位报备情况进行抽查、核查，确保全市涉密人员动态信息及时准确。

二、涉密人员在岗保密管理

加强日常管理。全市机关单位坚持“先审后用、严格把关、定期复审”的原则，及时对涉密人员开展保密提醒谈话，准确掌握其现实表现和思想状况，强化对涉密人员履职情况的有效监督检查。对因政策规定需调整岗位的，指导有关机关单位及时跟进落实，有效防范风险。

加强保密教育培训。严格落实涉密人员年度保密教育不少于4个学时的硬指标。在重要场所、涉密设备上张贴保密提示、设置保密标识，营造“时时有保密提醒、处处有保密要求”的氛围，推动涉密人员增强保密意识。近年来，市局编写涉密人员有关培训教材7种，在每年组织开展的全市涉密人员保密管理培训班上供参训人员使用，对培训合格者颁发证书，确保涉密人员持证上岗；积极推动保密教育作为县处级干部班、中青班、科级领导班、初任公务员等培训班的必训课程，通过案例警示、知识竞赛等方式，使保密宣传教育贴近实际、入脑入心，教育引导涉密人员切实把保密规定转化为政治要求、工作习惯和行为准则。

加强出国（境）管理。指导督促全市机关单位严格执行涉密人员出国（境）保密管理相关规定。按照干部人事管理权限，对涉密人员因公、因私出国（境）进行审批，对涉密人员因私出国（境）的目的地、事由、频次作出限制，开展出国（境）前谈话教育、返境情况报告。

加强监督检查。将全市保密工作自查自评作为重点督查工作，以日常监管为切入点，以“双随机”监管方式，定期不定期进行检查，督促全市机关单位做细做实管理工作，履行好涉密人员管理的主体责任，使涉密人员管理“督”在日常，“管”在平常。2015年起，涉密人员保密管理在全市保密综合目标考评中占比提高到17%，全市涉密人员管理水平显著提高。

三、涉密人员离职离岗保密管理

严格按照《涉密人员保密管理办法》，指导机关单位组织人事部门对涉密人员离职离岗情况进行审核，按照人员隶属关系、干部管理权限进行审批，把对离职离岗人员进行保密提醒谈话、签订离职离岗保密承诺书、登记、清退持有的国家秘密载体作为离岗离职手续办理的前置环节。对离职离岗的涉密人员，实行脱密期管理工作，在择业从业、出国（境）、定期报告、台账管理和报备、档案管理、保密义务等方面强化管理，约束离职离岗涉密人员的言行，确保涉密人员在离岗离职后不失管失控。

四、特殊群体涉密人员保密管理

按照相关要求，对涉军退役涉密人员的涉密等级和转业方式等信息逐一核对，与其接收单位或常驻社区建立联系，就具体管理要求、保密承诺书签订等事项开展工作对接；以一对一告知方式，提醒退役军人履行好保密义务，积极配合退役军人事务管理、公安局、人社等有关部门，进一步健全完善信息通报等工作机制。进一步加强对在昆注册的涉密资质企业保密监督指导，依托市委党校组织全市涉密资质企业涉密管理人员开展为期2天的保密业务培训，推动涉密资质企业提升涉密人员管理能力。指导资质企业完成涉密人员报备和向市出入（境）管理部门备案工作，指导企业做好涉密人员动态全过程管理，对日常监管发现的问题及时向省保密局报告，确保涉密资质企业对涉密人员保密管理规范有序。